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煤礦安全費用如何提取和使用?國家發布最新通知!
作者:佚名 日期:2019年07月16日 來源:本站原創 瀏覽:

內容導讀:為深入貫徹《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,進一步落實企業安全費用提取使用管理制度,我部組織對財政部、原國家安全監管總局印發的《企業安全費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)進行了修訂,形成了《企業安全費用提取和使用管理辦法(征求意見稿)》(電子版請在應急管理部政府網站“征求意見”欄目下載)。

應急管理部辦公廳關于征求《企業安全費用提取和使用管理辦法(征求意見稿)》意見的函

應急廳函〔2019〕428號

工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國資委辦公廳,能源局綜合司、國防科工局辦公室,各省、自治區、直轄市應急管理廳(局),新疆生產建設兵團應急管理局,各省級煤礦安監局,各有關企業:

為深入貫徹《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,進一步落實企業安全費用提取使用管理制度,我部組織對財政部、原國家安全監管總局印發的《企業安全費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)進行了修訂,形成了《企業安全費用提取和使用管理辦法(征求意見稿)》(電子版請在應急管理部政府網站“征求意見”欄目下載)。現印送你單位征求意見,請認真研究,并于7月30日前將修改意見及電子版反饋我部規劃財務司。聯系人及電話:劉艷軍,010-64463486;袁秀清,010-64464586。電子郵箱:[email protected]


附件:1.企業安全費用提取和使用管理辦法(征求意見稿)

    2.企業安全費用提取和使用管理辦法有關修訂情況的說明

    3.企業安全費用提取和使用管理辦法修訂前后條文對照表

企業安全生產費用提取和使用管理辦法

(征求意見稿)

第一章  總 則

第一條依據和目的為了建立企業安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障企業安全生產資金投入,依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《國務院關于加強安全生產工作的決定》(國發〔2004〕2號)、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,制定本辦法。

第二條適用范圍在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、民用爆炸物品生產、冶金和有色金屬、機械制造的企業以及其他經濟組織(以下統稱企業)適用本辦法。

第三條安全費用定義及管理原則本辦法所稱安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業或項目安全生產條件的資金。安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。

第四條【行業屬性內涵】本辦法下列用語的含義是:

  煤炭生產是指煤炭資源開采作業有關活動。


非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。

  建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。

危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)、《危險化學品目錄》的物品。

煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

民用爆炸物品是指列入《民用爆炸物品品名表》的物品。

交通運輸包括道路運輸、鐵路運輸、城市軌道交通、水路運輸、管道運輸。道路運輸是指《中華人民共和國道路運輸條例》規定的道路旅客運輸和道路貨物運輸;鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸(包括高鐵和城際鐵路);城市軌道交通是指依據城市交通總體規劃的要求,設置全封閉或部分封閉的專用軌道線路,以列車或單車形式運送相當規模客流量的公共交通(包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮、自動導向軌道、市域快速軌道);水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存;管道運輸是指以管道為工具的物資運輸。

冶金和有色金屬是指從事黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業等生產活動。

機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業機械、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。

第二章  安全費用的提取標準

第五條煤炭生產企業提取標準煤炭生產企業依據開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下:

(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;

(二)其他井工礦噸煤15元;

(三)露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級劃分按現行《煤礦安全規程》和《礦井瓦斯等級鑒定規范》的規定執行。

第六條非煤礦山開采企業提取標準非煤礦山開采企業依據開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下:

(一)石油,每噸原油17元;

  (二)天然氣、煤層氣(地面開采),每千立方米原氣5元;

  (三)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸10元;

  (四)核工業礦山,每噸25元;

  (五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,地下礦山每噸4元;

  (六)小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸1元;

(七)尾礦庫按入庫尾礦量計算,三等及三等以上尾礦庫每噸1元,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。

本辦法下發之日前已經實施閉庫的尾礦庫,按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取,庫容100萬立方米以下的,每年提取5萬元;超過100萬立方米的,每增加100萬立方米增加3萬元,但每年提取額最高不超過30萬元。

原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

(八)地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或工程總費用的2%提取。

第七條【建設工程施工企業提取標準】建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下:

(一)礦山工程為3.5%;

(二)鐵路工程、城市軌道交通工程為3%;

(三)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程為2.5%;

(四)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為2%。

建設工程施工企業應當在編制工程造價時包含并單列安全費用,在競標時不得刪減,列入標外管理。在施工生產過程中,結合工程造價時計取的安全費用,根據實際工程建設前期所需、完工程度進行提取。國家對基本建設投資概算另有規定的,從其規定。

總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用,分包單位不再重復提取。

第八條【危險品生產與儲存企業提取標準】危險品生產與儲存企業以上年度實際營業收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:

(一)營業收入不超過1000萬元的,按照4.5%提取;

(二)營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2.25%提取;

(三)營業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.55%提取;

(四)營業收入超過10億元至50億元的部分,按照0.2%提取;

(五)營業收入超過50億元至100億元的部分,按照0.1%提取;

(六)營業收入超過100億元的部分,按照0.05%提取。

對于危險品生產與銷售一體化的企業,其銷售環節提取安全費用時,以上年實際營業收入扣除內部生產與銷售環節之間的互供收入為計提依據,按上述標準分月計提。

第九條【交通運輸企業提取標準交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據,按照以下標準平均逐月提取:

(一)普通貨運業務按照1%提取;

(二)客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。

第十條冶金和有色金屬企業提取標準冶金和有色金屬企業以上年度實際營業收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:

(一)營業收入不超過1000萬元的,按照3.5%提取;

(二)營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提取;

(三)營業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.55%提取;

(四)營業收入超過10億元至50億元的部分,按照0.25%提取;

(五)營業收入超過50億元至100億元的部分,按照0.1%提取;

(六)營業收入超過100億元的部分,按照0.05%提取。

第十一條機械制造企業提取標準機械制造企業以上年度實際營業收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:

(一)營業收入不超過1000萬元的,按照2.35%提取;

(二)營業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.25%提取;

(三)營業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.25%提取;

(四)營業收入超過10億元至50億元的部分,按照0.1%提取;

(五)營業收入超過50億元至100億元的部分,按照0.05%提取;

(六)營業收入超過100億元的部分,按照0.01%提取。

第十二條【煙花爆竹生產企業提取標準】煙花爆竹生產企業以上年度實際營業收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:

  (一)營業收入不超過200萬元的,按照4.0%提取;

  (二)營業收入超過200萬元至500萬元的部分,按照3.5%提取;

  (三)營業收入超過500萬元至1000萬元的部分,按照3%提取;

(四)營業收入超過1000萬元的部分,按照2.5%提取。

 

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